——国务院常务会议透露的价格改革信号
23日召开的国务院常务会议确定,在近年来陆续放开部分电信药品交通运输等价格的基础上,通过修订中央定价目录,将实行政府指导价政府定价的商品和服务,从13个种(类)精简为天然气电力水利工程供水重要邮政业务等7个种(类),具体定价项目从约100项减至20项
国家发展改革委价格司工作人员对记者说,这与发展改革委5月公开征求意见的中央定价目录修订版相比又少了5项"减少的5项中,有的是合并的,有的是进一步放开的"据了解,此次新增放开的项目包括证券交易场所收费等
十八届三中全会要求,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预政府定价范围主要限定在重要公用事业公益性服务和网络型自然垄断环节
根据这一原则,国家发展改革委此前修订的中央定价目录中,保留了天然气供水电力特殊药品及血液重要交通运输服务重要邮政业务重要专业服务等7种(类),具体定价项目减少到25项其中,以国家发展改革委为主管理的17项以行业主管部门为主管理的8项与2001年版中央定价目录相比,具体项目约减少80%
政府定价目录是"负面清单",也是政府有关部门的定价权力清单列入清单的,政府可以制定政府定价,或政府指导价(制定基准价格及浮动幅度)凡没有列入清单的,经营者均可自主定价,通过市场竞争决定价格,政府不能进行不当干预
会议明确,对保留的项目也要改进定价方法,规范定价行为,根据价格领域简政放权放管结合等改革进展,定期修订定价目录
9月15日召开的中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《关于推进价格机制改革的若干意见》记者了解到,根据《关于推进价格机制改革的若干意见》,对于极少数保留的政府定价项目,一律纳入政府定价目录,确保目录之外无定价权,制定具体管理办法定价机制成本监审规则,并接受社会监督,将成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序
值得关注的是,国务院常务会议明确对阶梯电价等涉及民生的价格,政府将继续合理监管,保障困难群众生活,让市场有稳定预期给群众吃定心丸
发展改革委价格司负责人表示,对于民生相关的重要价格,进一步强调政府要发挥好监管作用,保护群众的基本利益
这位负责人说,对于保留的政府定价和政府指导价,相关部门要深入分析价格变化对社会各方面尤其是群众生活的影响,依法履行价格(成本)调查监审价格听证听取社会意见专家论证集体审议公告等程序,真正管细管好管到位
