产能过剩的消化对于中国氯碱业既是老生常谈，也是时刻制约行业国际竞争力的关键因素。氯碱生产的主要化工产品为烧碱、PVC(聚氯乙烯)等，据HIS公司化学顾问罗家焕介绍，2013年上述两种化工产品的产能中，包括中国在内的亚洲产能几乎占据了整个市场的半壁江山。但在国际竞争中，大规模过度建设形成了中国氯碱相关行业不健康的开工率;加之较低的产能利用率带来的高成本，中国氯碱业的可持续发展面临诸多挑战。
数据显示国内PVC产能从2008年的1581万吨逐年递增，到今年已经达到2590万吨;2008年至今的烧碱产能也在逐年上升，增长比例近60%，其行业开工率东部地区达70-80%，西部地区达80-100%。李军表示，尽管新增产能仍存在，但结合目前宏观经济状况看，其增速明显趋缓。“目前中国氯碱产业产能表现为有进有退，保持低速增长”，李军说。“进”表现为新的工厂和项目上马仍在继续，但落后产能的淘汰也同时进行。李军透露按照政策要求，隔膜法装置的生产方法淘汰和小企业关停将在2015年底带来将近3百万吨产能的退出。
对此，罗家焕表示面对行业生产的高现金成本和过剩产能，亚洲及中国应主动放缓行业扩张，通过建设热电联产等优化电力成本手段增强行业的综合竞争力，并且要关注企业重组的后期整合。
据悉在目前的产业整合进程中，由东部向中西部的产业转移正在加快，国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平称，每年中西部工业占全国工业比重基本提高2-3个百分点。氯碱产业的生产格局变动会形成产销两极的局面：生产在中西部，消费在东部沿海。面对中西部相对脆弱的生态环境和运输增加的物流成本，李军认为考虑到绝对的能源原材料优势，中西部完全可以消化相应增加的物流成本;而企业生产虽会部分增加环境成本，但这是成长为环境友好型企业所必须经历和承担的阵痛。
